Kerjasama Pertanian China-AS Manfaatkan Pengguna, Petani

Di tanah ladang nan luas yang terletak di Iowa, Amerika Syarikat (AS), seorang petani iaitu Grant Kimberly menanam ribuan ekar kacang soya. Selepas tuaian musim luruh, kacang soya tersebut akan melalui proses pembersihan, pengisihan dan pembungkusan, sebelum dibawa ke pelabuhan Sungai Mississippi untuk penghantaran antarabangsa.

Selepas merentasi Lautan Pasifik selama beberapa minggu, kesemua kapal kargo tersebut tiba di pelabuhan China. Kacang soya kemudian dihantar kepada penanaman pemprosesan, iaitu tempat ia dijadikan minyak kacang soya dan mil kacang soya.

Minyak kacang soya memasuki sektor perkhidmatan makanan dan runcit China, menjadi minyak masak utama buat jutaan isi rumah di seluruh negara. Manakala, mil kacang soya pula digunakan sebagai makanan berkualiti tinggi buat industri ayam itik dan ternakan di China.

Perjalanan kacang soya Iowa yang merentas benua memperlihatkan kerjasama pertanian yang dinamik antara China dan AS. Kerjasama pertanian sentiasa menjadi salah satu bidang yang terawal diwujudkan, paling substantif dan strategik dalam hubungan dua hala sejak penubuhan hubungan diplomatik.

Sebagai pengimport pertanian terbesar dunia, China secara semula jadinya melengkapi kedudukan AS sebagai pengeksport utama dunia dalam pertanian. Hubungan simbiotik ini membuahkan hasil yang saling menguntungkan, menjadikan kedua-dua negara sebagai rakan saling melengkapi sejak sekian lama dalam pembangunan dan perdagangan pertanian.

Menurut Jabatan Pertanian AS (USDA), eksport pertanian negara itu ke China direkodkan sebanyak AS$24.5 bilion, dengan pembelian China untuk kacang soya bernilai AS$12.8 bilion, iaitu lebih separuh daripada jumlah keseluruhan.

Kesemua import tersebut bukan sahaja memenuhi permintaan penting bagi pasaran tempatan China, tetapi juga merangsang pertumbuhan segenap rantai bekalan pertanian AS, meningkatkan pendapatan pertanian dan menjana hasil bersama yang boleh dinilai.

Kerjasama pertanian China-AS telah mempelbagaikan pilihan pengguna di kedua-dua negara, sambil memperkukuh kesejahteraan warga luar bandar. Pada 2023, petani di AS secara puratanya mengeksport sekitar AS$9,000 barangan pertanian ke China.

Satu kemajuan signifikan berjaya dicapai pada Januari 2023 apabila kedua-dua negara bersetuju mengembalikan semula rangka kerja usaha sama pertanian dua hala, sekali gus membuka jalan untuk kemajuan bersama dalam amalan pertanian yang berdaya tahan iklim dan pengeluaran makanan yang mampan. Usaha sama tersebut terus dipelbagaikan dalam skop dan matlamat.

Dengan perubahan China daripada pengeluar pertanian utama kepada kuasa pertanian global, dorongan pemodenannya yang telah melibatkan hampir 500 juta petani itu secara tidak langsung memperlihatkan peningkatan permintaan dalam produk pertanian berkualiti tinggi. Evolusi tersebut menjanjikan pengembangan peluang buat perdagangan pertanian China-AS dalam pasaran berasaskan undang-undang dan terbuka.

Memperdalam hubungan pertanian antara China dan AS melangkaui jauh daripada manfaat dua hala apabila ia turut menjadi asas buat keterjaminan makanan global dan inovasi pertanian.

Elemen saling melengkapi yang terdapat antara pengimport dan pengeksport pertanian terbesar dunia itu telah memupuk hubungan yang stabil dan saling mengukuhkan, yang seterusnya memberi manfaat kepada pengeluar, pengguna dan rantai bekalan global.

Kedua-dua negara telah bekerjasama secara meluas dalam pembangunan mampan dan teknologi pertanian, merangkumi inovasi seperti pertanian ketepatan, bioteknologi, sistem perairan yang cekap air, dan amalan pertanian pintar. Usaha bersama tersebut telah menyuntik momentum penting ke dalam pemodenan pertanian global, mendorong transformasi sistem pengeluaran makanan di seluruh dunia, dan memperkuat inisiatif melawan kemiskinan dan kelaparan.

Namun, kerjasama pertanian China-AS pada tahun-tahun mutakhir ini telah melalui cabaran yang memuncak. Tindakan kerajaan AS yang mengenakan tarif telah menyumbang kepada ketidaktentuan perdagangan pertanian dua hala. Seperti yang disebut di dalam Washington Post, dasar perdagangan perlindungan Washington sekali lagi membuatkan pertanian AS tersepit tatkala berlakunya ketegangan perdagangan global.

Menurut analisis media AS, mereka menjangkakan tindakan tarif terancang antara 2018 dan 2019 telah mengakibatkan kerugian eksport hampir AS$26 bilion, dengan pendapatan petani Amerika jatuh menjunam sekitar 8 peratus berbanding taraf pada 2017.

Ramalan Pertanian USDA 2025 mengunjurkan bahawa eksport pertanian AS ke China pada kadar AS$22 bilion. Ketua Pegawai Eksekutif Majlis Eksport Kacang Soya AS, Jim Sutter menekankan bahawa petani terpaksa memikul beban daripada tamparan hebat dalam perang perdagangan, iaitu satu sentimen yang berlegar-legar dalam ruang bicara komuniti pertanian di serata AS.

Perang perdagangan tidak menghasilkan pemenang. Fahaman perlindungan dan unilateralisme bukan sahaja menyalahi prinsip pasaran, tetapi menghakis batuan dasar kerjasama pertanian China-AS. Sebagai asas kepada kesejahteraan masyarakat, pertanian harus kekal bebas daripada dipolitikkan atau pengsekuritian yang tidak wajar.

China kekal komited terhadap keterbukaan dan keterangkuman, cekal memajukan keterbukaan bertaraf tinggi. Justeru, adalah sangat penting untuk AS berkolaborasi dengan China dalam menyelesaikan perbezaan menerusi dialog yang membina, memupuk suasana kerjasama pertanian yang stabil, dan melindungi kepentingan bersama petani dan pengguna kedua-dua negara.